平頂山市財政局 平頂山市工業(yè)和信息化局 關(guān)于印發(fā)《平頂山市市級制造業(yè)高質(zhì)量 發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）財政局、工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實國家、省、市關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，支持我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范和加強財政專項資金管理，提高資金使用效益，研究制定了《平頂山市市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》�，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：平頂山市市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法

平頂山市財政局

平頂山市工業(yè)和信息化局

2022年6月10日

附  件

平頂山市市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

專項資金管理辦法

第一章 總  則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、市政府第109次常務(wù)會議紀要等規(guī)定和國家、省、市關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，市級設(shè)立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金。為規(guī)范財政資金使用管理，提高專項資金使用效益，促進我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 市級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是指市級財政預(yù)算安排，圍繞我市“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施高水平技術(shù)改造，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項資金。

第三條 專項資金管理遵循“科學(xué)規(guī)范、公開透明、分工負責、注重績效”的原則。

第四條 專項資金由市財政局分別會同市工業(yè)和信息化局等業(yè)務(wù)主管部門(以下簡稱市業(yè)務(wù)主管部門)共同管理。

市業(yè)務(wù)主管部門負責項目管理，會同市財政局制定年度項目申報指南；組織項目申報和評審，按預(yù)算編制要求提出年度資金預(yù)算安排建議并細化預(yù)算，研究提出資金分配意見；擬訂績效目標；對項目實施開展監(jiān)督檢查；做好績效管理相關(guān)工作等。

市財政局負責資金預(yù)算管理，審核業(yè)務(wù)主管部門提出的年度預(yù)算安排建議、資金分配意見并下達資金；配合業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督資金的使用；指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門開展績效管理等。市級財政按規(guī)定對各縣（市、區(qū)）給予資金支持。

各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門會同同級財政部門按職責分工做好項目申報、評審、資金撥付、項目和績效管理等工作。

第二章  使用范圍和支持方式

第五條  專項資金支持范圍:制造業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。圍繞構(gòu)建“一主兩優(yōu)四新多支撐”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點支持:尼龍新材料、電氣裝備、特鋼不銹鋼等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；新型鹽化工、現(xiàn)代煤化工、特色輕工、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源儲能等新興產(chǎn)業(yè)；氫能儲能、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)。

第六條 專項資金主要采取項目法分配，以財政補助、獎勵等方式支持。

第七條 支持政策如下:

（一）技術(shù)改造類

1.對企業(yè)利用銀行貸款或自有資金，運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，實施技術(shù)改造項目（高端化改造、智能化改造、綠色化改造）的設(shè)備、軟件投資不低于300萬元的，按照一個年度周期內(nèi)不超過實際投資的30%給予補助，最高不超過200萬元。

2.對“機器換人”示范項目投資不低于100萬元的，按照一個年度周期內(nèi)不超過整機購置實際投資額的30%給予補助，最高不超過200萬元。

對同一企業(yè)的同一項目，國家或省財政專項資金已支持的，原則上我市不再重復(fù)支持。鼓勵各縣（市、區(qū)）出臺相應(yīng)支持政策，支持企業(yè)實施技術(shù)改造。

（二）國家級、省級獎項定額獎勵類

1.對獲得國家或省認定的國家級、省級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、能效水效“領(lǐng)跑者”、工業(yè)設(shè)計中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、質(zhì)量標桿、制造業(yè)單項冠軍和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)型制造、新型信息消費、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域試點示范或稱號的企業(yè)（項目、平臺），分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。

對新獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格認證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證的民口企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬元、20萬元、10萬元。

2.對按期通過國家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。

3.對獲得國務(wù)院或工信部認定的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色工業(yè)園區(qū)的，給予一次性獎勵100萬元。

4.支持建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。對認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予一次性獎勵100萬元；晉升為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予一次性獎勵200萬元。

5.對經(jīng)省認定的首版次軟件產(chǎn)品，單項產(chǎn)品給予一次性獎勵50萬元。

6.對經(jīng)省認定的省級制造業(yè)頭雁企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。

7.對經(jīng)省認定的產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，特定領(lǐng)域、細分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予一次性獎補100萬元；對經(jīng)省認定的新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式項目，給予一次性獎勵20萬元。

同一企業(yè)同一申報年度獲得多項榮譽的，按就高原則只享受一項獎勵資金。

（三）中小企業(yè)類

1.對首次認定的國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和國家級、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵；根據(jù)省工信廳對省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺年度考核結(jié)果，對獲得一、二、三等獎的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。

2.對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎勵50萬元，新認定的省級“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎勵20萬元。

第八條 對同一企業(yè)的同一項目，市級財政其他專項資金已支持的，原則上不再重復(fù)支持。

同一企業(yè)原則上一個申報年度內(nèi)只能申請1個制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目。

第三章  資金申報和管理使用

第九條 市業(yè)務(wù)主管部門與各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門要分別建立項目庫，并實行動態(tài)管理。

第十條 市業(yè)務(wù)主管部門會同市財政局發(fā)布項目申報指南；組織項目申報、評審、信用審查、查重、答疑、公示等環(huán)節(jié)，提出擬支持項目和資金分配方案；征求市財政局意見后，經(jīng)其局長（主任）辦公會議研究，提出資金分配意見并確定績效目標，報市財政局。

市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照“放管服”改革要求，簡化申報資料，優(yōu)化申報流程，提升評審指標導(dǎo)向性、項目選擇準確性和專項資金使用績效。

各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門會同同級財政部門組織好受理、審核等工作。

第十一條 各級財政部門應(yīng)當嚴格按照預(yù)算管理及國庫集中支付等有關(guān)規(guī)定，加強專項資金支付管理，及時將資金撥付到項目單位。

第四章 績效管理與監(jiān)督

第十二條 財政部門和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)健全資金管理和監(jiān)督機制，加強資金分配審核、使用管理，按照職責對專項資金實施監(jiān)管。

第十三條 專項資金實行全過程績效管理。市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當設(shè)置專項資金預(yù)算績效目標，加強對資金使用的績效監(jiān)控，組織做好績效評價。市財政局根據(jù)工作需要對專項資金進行財政重點績效評價，并將績效評價結(jié)果作為調(diào)整資金預(yù)算和完善政策的重要依據(jù)。

各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門商同級財政部門制定區(qū)域績效目標，組織做好績效運行監(jiān)控和績效評價等工作。

第十四條 各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門、財政部門按職責分工做好專項資金管理和項目跟蹤管理等工作，加強項目監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案并落實。

對審計等部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)按規(guī)定及時整改。

第十五條 項目單位要嚴格按照國家有關(guān)財政政策和財務(wù)會計制度規(guī)定進行賬務(wù)處理。

第十六條 審計等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)項目審核中把關(guān)不嚴、資金使用出現(xiàn)違法違規(guī)等情況的，扣減當?shù)貙ｍ椯Y金分配額度或?qū)�項目申報予以限制等�?/span>

項目單位弄虛作假騙取、套取財政資金的，按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)嚴肅處理，收回項目資金并取消其今后一定時期有關(guān)財政資金申報資格。

第十七條 各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門及項目單位相關(guān)工作人員在專項資金申報、分配、使用、管理等工作中，存在違反規(guī)定分配或使用專項資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第五章 附  則

第十八條 國家、省、市確定需要市級財政支持工業(yè)企業(yè)的其它事項的資金管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由市財政局、市工業(yè)和信息化局等業(yè)務(wù)主管部門負責解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限3年�！镀巾斏绞胸斦�局 平頂山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)平頂山市先進制造業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（平財企〔2019〕5號）、《平頂山市財政局 平頂山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)平頂山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（平財企〔2019〕23號）、《平頂山市財政局 平頂山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)平頂山市企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息專項資金管理辦法（試行）的通知》（平財企〔2021〕4號）同時廢止。國家、省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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