平頂山市財(cái)政局 平頂山市工業(yè)和信息化局 關(guān)于印發(fā)《平頂山市市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量 發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，支持我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，研究制定了《平頂山市市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：平頂山市市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

平頂山市財(cái)政局

平頂山市工業(yè)和信息化局

2022年6月10日

附  件

平頂山市市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總  則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、市政府第109次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等規(guī)定和國(guó)家、省、市關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，市級(jí)設(shè)立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金。為規(guī)范財(cái)政資金使用管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，圍繞我市“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施高水平技術(shù)改造，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金管理遵循“科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、分工負(fù)責(zé)、注重績(jī)效”的原則。

第四條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局分別會(huì)同市工業(yè)和信息化局等業(yè)務(wù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市業(yè)務(wù)主管部門(mén))共同管理。

市業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，會(huì)同市財(cái)政局制定年度項(xiàng)目申報(bào)指南；組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，按預(yù)算編制要求提出年度資金預(yù)算安排建議并細(xì)化預(yù)算，研究提出資金分配意見(jiàn)；擬訂績(jī)效目標(biāo)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督檢查；做好績(jī)效管理相關(guān)工作等。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理，審核業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出的年度預(yù)算安排建議、資金分配意見(jiàn)并下達(dá)資金；配合業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)督資金的使用；指導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展績(jī)效管理等。市級(jí)財(cái)政按規(guī)定對(duì)各縣（市、區(qū)）給予資金支持。

各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工做好項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、資金撥付、項(xiàng)目和績(jī)效管理等工作。

第二章  使用范圍和支持方式

第五條  專項(xiàng)資金支持范圍:制造業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。圍繞構(gòu)建“一主兩優(yōu)四新多支撐”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)支持:尼龍新材料、電氣裝備、特鋼不銹鋼等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；新型鹽化工、現(xiàn)代煤化工、特色輕工、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)；氫能儲(chǔ)能、前沿新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

第六條 專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目法分配，以財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持。

第七條 支持政策如下:

（一）技術(shù)改造類

1.對(duì)企業(yè)利用銀行貸款或自有資金，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目（高端化改造、智能化改造、綠色化改造）的設(shè)備、軟件投資不低于300萬(wàn)元的，按照一個(gè)年度周期內(nèi)不超過(guò)實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

2.對(duì)“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目投資不低于100萬(wàn)元的，按照一個(gè)年度周期內(nèi)不超過(guò)整機(jī)購(gòu)置實(shí)際投資額的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目，國(guó)家或省財(cái)政專項(xiàng)資金已支持的，原則上我市不再重復(fù)支持。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）出臺(tái)相應(yīng)支持政策，支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。

（二）國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)定額獎(jiǎng)勵(lì)類

1.對(duì)獲得國(guó)家或省認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、能效水效“領(lǐng)跑者”、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)型制造、新型信息消費(fèi)、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域試點(diǎn)示范或稱號(hào)的企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)），分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

對(duì)新獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證的民口企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

2.對(duì)按期通過(guò)國(guó)家仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

3.對(duì)獲得國(guó)務(wù)院或工信部認(rèn)定的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色工業(yè)園區(qū)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

4.支持建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；晉升為國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

5.對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的首版次軟件產(chǎn)品，單項(xiàng)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

6.對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的省級(jí)制造業(yè)頭雁企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

7.對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，特定領(lǐng)域、細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

同一企業(yè)同一申報(bào)年度獲得多項(xiàng)榮譽(yù)的，按就高原則只享受一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（三）中小企業(yè)類

1.對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)省工信廳對(duì)省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)年度考核結(jié)果，對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，新認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

第八條 對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政其他專項(xiàng)資金已支持的，原則上不再重復(fù)支持。

同一企業(yè)原則上一個(gè)申報(bào)年度內(nèi)只能申請(qǐng)1個(gè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

第三章  資金申報(bào)和管理使用

第九條 市業(yè)務(wù)主管部門(mén)與各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門(mén)要分別建立項(xiàng)目庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十條 市業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南；組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、信用審查、查重、答疑、公示等環(huán)節(jié)，提出擬支持項(xiàng)目和資金分配方案；征求市財(cái)政局意見(jiàn)后，經(jīng)其局長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)議研究，提出資金分配意見(jiàn)并確定績(jī)效目標(biāo)，報(bào)市財(cái)政局。

市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按照“放管服”改革要求，簡(jiǎn)化申報(bào)資料，優(yōu)化申報(bào)流程，提升評(píng)審指標(biāo)導(dǎo)向性、項(xiàng)目選擇準(zhǔn)確性和專項(xiàng)資金使用績(jī)效。

各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)組織好受理、審核等工作。

第十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國(guó)庫(kù)集中支付等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位。

第四章 績(jī)效管理與監(jiān)督

第十二條 財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)健全資金管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)資金分配審核、使用管理，按照職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)管。

第十三條 專項(xiàng)資金實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理。市業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)資金使用的績(jī)效監(jiān)控，組織做好績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局根據(jù)工作需要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整資金預(yù)算和完善政策的重要依據(jù)。

各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，組織做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第十四條 各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工做好專項(xiàng)資金管理和項(xiàng)目跟蹤管理等工作，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)。

對(duì)審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)按規(guī)定及時(shí)整改。

第十五條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十六條 審計(jì)等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目審核中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用出現(xiàn)違法違規(guī)等情況的，扣減當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)資金分配額度或?qū)��?xiàng)目申報(bào)予以限制等。

項(xiàng)目單位弄虛作假騙取、套取財(cái)政資金的，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，收回項(xiàng)目資金并取消其今后一定時(shí)期有關(guān)財(cái)政資金申報(bào)資格。

第十七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)及項(xiàng)目單位相關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、分配、使用、管理等工作中，存在違反規(guī)定分配或使用專項(xiàng)資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附  則

第十八條 國(guó)家、省、市確定需要市級(jí)財(cái)政支持工業(yè)企業(yè)的其它事項(xiàng)的資金管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局等業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限3年。《平頂山市財(cái)政局 平頂山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)平頂山市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（平財(cái)企〔2019〕5號(hào)）、《平頂山市財(cái)政局 平頂山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)平頂山市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（平財(cái)企〔2019〕23號(hào)）、《平頂山市財(cái)政局 平頂山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)平頂山市企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（平財(cái)企〔2021〕4號(hào)）同時(shí)廢止。國(guó)家、省、市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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